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　　2002年，澳门特区政府批出3张赌牌，一张由独撑了澳门特区赌业40多年的何鸿-先生持有的澳门特区博彩(简称澳博)夺得，一张由美国西岸赌王、有拉斯维加斯“赌场之父”之称的史蒂夫·永利旗下的永利度假村(澳门)股份有限公司(简称永利)夺得，最后一张落到了中国香港商人吕志和家族的嘉华集团与美国威尼斯人集团合作的银河娱乐场(澳门)股份有限公司(简称银河)手中。特区政府还允许澳博、银河、永利这3张赌牌的持有者每家还可以“转批一次”，因此澳门特区博彩业的竞争主体最多可达6个。

　　2004年5月18日，银河的一个合法转承包者——金沙集团开设的金沙赌场在澳门特区开业，金沙的赌桌目前已增至740台，增至1000多部。若以赌桌数量计算，金沙娱乐场已是世界第一大赌场。现在，永利又开张了，而且把赌场酒店建在了何鸿-的“旗舰”店——老葡京酒店对面，使澳博的“大佬”地位受到了前所未有的挑战。据报道，近段时间澳博800多人的管理人员队伍中，已有200多人跳槽到财大气粗的永利。8月初，何鸿-罕见地对媒体公开坦言自己正身处困境，澳博今年上半年贵宾厅的业绩比去年同期大跌两成，占澳博赌场七成收益的贵宾厅有50间濒临关闭。